加裝電梯示意圖

廣州加裝電梯數量保持全國各大城市首位，目前已惠及居民70多萬(wàn)人。如何聚焦難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)精準施策，進(jìn)一步加大加裝電梯的力度和速度？近日，市規劃和自然資源局編制印發(fā)《廣州市老舊小區住宅加裝電梯指引圖集》（下稱(chēng)《指引圖集》），對加裝電梯中的“疑難雜癥”進(jìn)行匯總，并以圖文并茂的方式給予解答、提供參考意見(jiàn)。

截至2019年年底，廣州市累計完成加裝電梯規劃審批共6864宗，已建成投入使用共4639臺，惠及居民70多萬(wàn)人，全市的審批電梯總數和建成電梯總數均遠遠高于其他城市，保持全國各大城市首位。市規劃和自然資源局表示，按照市委、市政府的部署，今年加裝電梯的總體工作目標是比去年增長(cháng)20%。

據悉，市規劃和自然資源局從全市成功加裝電梯案例中精選千余宗典型案件進(jìn)行分析歸納整理，并分批赴南京、杭州等城市實(shí)地考察學(xué)習加裝電梯優(yōu)秀經(jīng)驗和創(chuàng )新做法，研究、解讀20余份相關(guān)城市的規范性文件。同時(shí)深入研究加裝電梯難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，積極化解加裝電梯各類(lèi)疑難雜癥。建立重難點(diǎn)個(gè)案資料庫，對具有代表性的30余宗加裝電梯難點(diǎn)個(gè)案進(jìn)行深入研究，會(huì )同市職能部門(mén)、設計單位、志愿者、電梯企業(yè)多次實(shí)地調研考察、多輪次集中會(huì )診，攻克難點(diǎn)個(gè)案。

在此基礎之上，充分考慮廣州市老舊小區住宅加裝電梯的實(shí)際特色，經(jīng)過(guò)與市相關(guān)職能部門(mén)、設計單位、志愿者、電梯企業(yè)多輪次的座談交流，最終研究編制完成《廣州市老舊小區住宅加裝電梯指引圖集》，為市民、各區電梯辦和相關(guān)職能部門(mén)、電梯企業(yè)等各個(gè)層面提供了更直觀(guān)、更實(shí)用的技術(shù)指引。

市規劃和自然資源局有關(guān)負責人表示，針對不同層面的需求和市民關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，《指引圖集》對加裝電梯全流程中涉及的加裝方式、技術(shù)參數、規范要求等環(huán)節采用圖文并茂、通俗易懂的表達方式，使加裝電梯的核心問(wèn)題變得更直觀(guān)、簡(jiǎn)單，凸顯《指引圖集》立體性的同時(shí)，極大地提升了加裝電梯工作效能，在全國各大城市加裝電梯工作領(lǐng)域也是首創(chuàng )。

指引一：兩個(gè)“三分之二”外，還需注意這些問(wèn)題

大家都知道，加裝電梯需經(jīng)兩個(gè)“三分之二”同意才能進(jìn)行，即本單元或者本棟房屋專(zhuān)有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數2/3以上的業(yè)主同意。但除了兩個(gè)“三分之二”以外，加裝電梯還需注意不少問(wèn)題。

《指引圖集》中提醒，若加裝電梯占用業(yè)主專(zhuān)有部分的，還應當取得該專(zhuān)有部分的業(yè)主書(shū)面同意意見(jiàn)。而專(zhuān)有部分一般指業(yè)主的房產(chǎn)證范圍（含外圍墻體）。

若加裝電梯涉及嚴重遮擋本棟及相鄰房屋的，還應取得該部分房屋的業(yè)主書(shū)面同意意見(jiàn)書(shū)。嚴重遮擋一般指電梯或連廊距相鄰房屋主要窗戶(hù)（一般指臥室和客廳窗口）的正投影凈距不足6米。

指引二：加建電梯需留足人行、車(chē)行通道

《指引圖集》中提醒——加裝電梯應設計合理，加裝電梯后的消防安全、建筑平面設計、結構應滿(mǎn)足現行規范、標準的要求?；疽幎ㄊ?，電梯井占地尺寸不超過(guò)2.5米×2.5米，交通連廊凈寬不超過(guò)1.2米，電梯井若需占用現狀通道，應確保新建電梯井與相鄰建筑物之間的剩余通道寬度，僅供人行和非機動(dòng)車(chē)通行的不少于1.5米，供機動(dòng)車(chē)通行的不少于4米。

《指引圖集》還列出負面清單。例如，不能利用加裝電梯增加私人使用面積，不能在每戶(hù)的陽(yáng)臺加建平臺等。

指引三：優(yōu)先利用

建筑凹位加裝電梯

電梯加裝在什么地方最合適？《指引圖集》提出加裝電梯要在滿(mǎn)足日常出行的前提下，盡量減少電梯和連廊所占用的空間。同時(shí)在盡量減少對周邊住戶(hù)和城市環(huán)境影響的前提下，提出合理的電梯加裝設計方案。加裝電梯應優(yōu)先設置在小區內部，避免加裝在臨市政路的一側；優(yōu)先利用建筑凹位加裝電梯。應選取對相鄰建筑主要采光面的影響較少的一側；而且在與鄰樓空間有限的情況下，加裝電梯建議預留鄰樓日后加裝電梯的空間。

如周邊建筑已加裝電梯，新建電梯位置，建議設置在已有電梯的同一側，電梯體量、立面風(fēng)格等方面宜協(xié)調一致。

指引四：“裙樓式”住宅如何不落地加裝電梯？

《指引圖集》列舉了加裝電梯的十大常見(jiàn)戶(hù)型，其中聯(lián)排單元的老樓，加裝電梯不需要占用專(zhuān)有部分，協(xié)調難度較低；而一梯四戶(hù)或者內天井式住宅，一般需占用專(zhuān)有部分或者涉及嚴重遮擋，加裝電梯協(xié)調難度大。

去年以來(lái)，市規劃和自然資源局陸續收到“不落地”形式加裝電梯的申請。為解決“裙樓式”住宅不落地加裝電梯等多個(gè)技術(shù)難題，該局會(huì )同市場(chǎng)監督管理部門(mén)形成了相關(guān)問(wèn)題的技術(shù)規范和要求。

《指引圖集》中提出，廣州較為常見(jiàn)的一類(lèi)是底層為商業(yè)裙樓，層高較高，住宅區域層高較低。此類(lèi)型平面住宅底層環(huán)境較為復雜，加裝電梯的位置應考慮對低層及周邊環(huán)境的影響，需兩種樓梯形式結合。

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